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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出  ，一方面，要 加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。